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农田水利基础设施不能重建轻管

发布时间:2020-09-17 18:14:56
水利P!qv?S b0_a近年来,中央和地方mp3小音箱持续加大“三农”投入力度,聚焦农田基础设施建设,从根本上扭转了农田水利建设滞后的局面,但其运行管护中暴露出的问题也日益突出,亟待加以解决。 f{lAD[Nc04}nZ@VDd0一是基础设施老化。由于绝大多数农田水利基础设施兴建于上世纪50~70年代,受当时条件制约,建设标准低、配套不完善,基础设施运行年久,维修经费不足,地方财政无力承担更新改造费用,导致损坏严重。 1p(Tc7o_?uQ5{0)Mm_ ZWq0二是管理体制僵化。普遍存在“重建轻管”现象,一些地方水利建设积极性很高,却因维修无经费、产权不明晰及缺乏激励机制等方面原因疏于管理,经营粗放,特别是一些小型水利工程长期处于无管理机构、无管理人员、无管理经费的“三无”状态,造成水利设施管护困难。水利4Ui4rbB:l 水利v0s$j5Y/X5e三是管护队伍弱化。现有乡镇水利员大都身兼多职,难以顾及水利工作,大部分村没有负责农村水利设施管理的人员,加上农田基础设施是公共产品,村民很少有足够的动力去自觉维护,致使部分农田基础水利设施处于“农民管不了、集体管不好、管不到”的“三不管”境地。 2i&q]/{h;S]g.E0水利yu7g'd%sr为此,笔者建议地方要高度重视农田水利基础设施管护工作。 c#w0h WkU^{0水利 压力杆D*pp,A(Lqx#]一是拓宽筹资渠道,强化经费保障。积极调整现有农业补贴政策,把抗旱、节水灌溉等农业基础设施建设管护中的机械设备纳入补贴范畴,补贴调整应向农业基础设施建设和养护倾斜;深化农村投融资体制改革,加快建立社会资本参与的激励机制,积极鼓励社会资本和农民筹资建设管理农田基础设施建设。水利7GJ,UOc7Vw 水利"h"T v{5y9m;X二是明确主体,强化长效机制。明确农田水利基础设施管护主体和管护,保证设施正常运转;建立群管为主、专管为辅、专群结合的新型农田水利基础设施服务体系络;建立管护标准和管护目标考核制度,把工程管护与工资效益挂钩。水利L:~/g"`5D 水利{D~%@9y\三是创新管理模式,强化管护措施。对建成的农田水利等公益性基础设施,可将管护落实给直接受益的种粮农民协开口直线轴承会和农业合作社,或直接将工程按投资额折成股份入股给合作社,使其成为参与合作农民的集体资产,发挥农民群众主体作用,确保工程长久发挥效益。(吕府刚)水利 yq`n#KJe
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